为子公司运作留足空间！国资委要求央企集团对子企业合理授权放权
我要评论
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张琪 徐芸茜 北京报道
日前，间国国务院国企改革领导小组办公室以视频形式召开“完善公司治理机制，求央企集企业提升运转质量效能专题推进会”。团对此次会议上，合理国务院国企改革领导小组办公室副主任，放权国资委党委委员、司运授权副主任翁杰明在会上表示，央企集团公司要因企施策授权放权，原则上不再直接干预子企业的经营管理事项，该由子企业决策的权力要归位于子企业。
翁杰明还强调：“对于一些直接涉及子企业抢抓市场机遇的事项，即使集团公司确需审批或备案，也应当‘特事特办’，明确时限、提高效率，坚决防止由于审批或备案时间过长，导致子企业贻误战机。”
中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁对《华夏时报》记者表示：“每一个层级的子公司都是独立的市场主体，特别是重要子公司，都配齐了董事会、经理层等治理机构，因此，集团公司应充分尊重各级子公司的经营自主权，放弃以往行政化的审批模式，加大授权，做到‘谁经营、谁决策’，以增强企业的活力与动力。”
央企主动向治理型管控转变
会上提到，央企集团公司对所出资企业的管控方式和授权程度，直接决定了子企业公司治理决策和运作空间，对子企业的活力有决定性影响。翁杰明表示：“要动态评估调整授权范围，对该加大授权力度的要及时加大，对出现重大偏差或严重问题的，要及时‘熔断’或取消授权。”
“央企集团公司对子企业要合理授权放权，为子企业公司治理运作决策留足空间。”翁杰明指出，要因企施策授权放权，该由子企业决策的权力要归位于子企业，要针对不同行业、不同层级、不同股权结构、不同发展阶段的子企业，实施差异化、精准化授权放权。要推动授权放权清单化，并根据实际情况变化，定期优化清单、更新版本，便于操作。要把具体的经营决策权真正交给离市场最近的一线企业董事会、经理层。对涉及规模效应强、整体安全性要求高、市场一体化网络化的业务，要注重考虑整体利益与局部活力的关系，进行合理授权。涉及上市公司的授权，要遵守上市公司有关政策和规则。
此次会议还就完善国企公司治理机制做出部署。其中，针对目前公司治理中的短板弱项，要优化完善“前置清单”，提升董事会建设和运行质量，积极推进董事会向经理层授权，加强统筹沟通、完善会议机制，有效发挥党组织、董事会、经理层等各治理主体作用，完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制；要加强党的全面领导，突出发挥集团公司指导督促、建章立制、协调服务、授权放权作用；要加强政策学习宣贯，狠抓制度执行，注重发挥典型示范引领作用，推动中国特色现代企业制度更加成熟定型。
吴刚梁对《华夏时报》记者：“每一个层级的子公司，都是独立的市场主体，特别是重要子公司，都配齐了董事会、经理层等治理机构，因此，集团公司应充分尊重各级子公司的经营自主权，放弃以往行政化的审批模式，加大授权，做到‘谁经营、谁决策’，以增强企业的活力与动力。”
完善央企治理机制取得阶段性成果
此次国资委提出央企集团公司对子企业要合理授权放权，是围绕着央企治理机制展开的重要工作。2022年是国企改革三年行动的最后一年，作为国企改革三年行动的重点任务，完善央企治理机制已取得阶段性成果。
国务院国资委数据显示，目前1.29万户中央企业子企业和2.63万户地方国有企业子企业已设立董事会。1421户中央企业重要子企业落实董事会职权，其中95.2%的企业制定了具体实施方案。中央企业子企业、地方国有企业子企业实现外部董事占多数的比例分别达到99.6%、96.7%；96.9%的中央企业集团公司、98.5%的地方一级企业建立了董事会向经理层授权的管理制度；国有企业各级子企业经理层成员实现任期制和契约化管理的占比超过95%。
央企治理机制取得的阶段性成果，不只是国务院国资委的努力成果，更是央企上下一起配合取得的成就。吴刚梁对《华夏时报》记者表示：“央企治理机制的变革，最重要的就是要重新定义集团公司与子企业的关系，以前是上下级的行政隶属关系，现在要变成以产权为纽带的契约关系。集团公司不应该再直接干预子企业的经营管理事项，而是依托子企业公司治理，通过派出董事表达股东意志。”
“目前国有企业已基本实现董事会应建尽建和外部董事占多数，下一步重在健全制度、建优机制、建强队伍，使董事会更好发挥经营决策主体作用。”翁杰明在会上表示，上市公司要借鉴中央企业外部董事严格选聘和管理的好做法，做好独立董事的选聘和管理相关工作。国有企业公司治理示范企业、上市公司、“双百企业”“科改示范企业”等要率先依法落实董事会各项权利，发挥引领示范作用。他还强调，要抓紧配齐配强地方一级企业外部董事，务必确保今年上半年基本完成任务。同时，要积极推进董事会向经理层授权。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
相关文章
迎峰度夏已经进进序幕，春天即将到去;估量本周三匹里劈头，北边气温回降，仄易远用电背荷不成停止的隐现削强。良多业内人士阐收，夏日，煤冰市场浓季不旺;一旦下温散往，煤冰市场将启压下止，将激发煤价狂跌。那个2025-12-25
那是最佳的时期，那是智慧的时期，那是科龙“风波Q7”系列智能空调的时期。 11月，科龙“风波Q7”系列智能空调周齐上市，为庆科龙“小陈肉”的上市，科龙空调带着“会思考”的空调为齐国人仄易远献礼。2025-12-25
空调市场复原风波。那一次，不再因此浑算库存为目的的高价钱战，而因此转型降级为驱动的品牌代止战。 日前，志下空调独创人李兴浩猛然通过个人微专放出新闻，将正在志下去世少20年的闭头节面上，聘用国内一2025-12-25
前段时候，斲丧者任师少教师正在沁阳市某电器商展购买了一台空调，当安拆职员妨碍安拆调试时收现空调有问题下场，经检查感应空调室中机出倾向，让任师少教师期待替换。任师少教师等了十多少天，电器2025-12-25
心岸煤价晃动了一个月，上周隐现小幅回降。最后电厂询货问价良多，但纷纭压价推销，水泥、化工等非电企业需供偏偏强，市场成交以刚需为主。为甚么传统用煤浓季，煤价隐现回降呢?尾要原因是，电厂等最后用户正在夏日2025-12-25
借有无到半个月，单十一又将掀起抢购风，今日诰日扬子早报记者特意从省家电协会体味到，以往单十一的小大匆匆销中被歌咏至多的即是家电产物的量量战卖后问题下场，因此里临即将到去的单十一商家2025-12-25
最新评论